Европейската комисия настоява България да преразгледа и подобри правилата за това как търговците могат да събират вземания от потребителите. Крайната цел е правилата да съответстветстват на правото на ЕС за неравноправните клаузи в потребителските договори. В съобщението от Европейската комисия се казва:" До момента в България заповедите за изпълнение и заповедите за незабавно изпълнение се издават без съществени проверки от съдилищата. Потребителите могат да ги оспорват само при много строги условия. По-конкретно някои кредитори, като например банки, могат да получат заповеди за незабавно изпълнение почти автоматично, като потребителите разполагат с много ограничени възможности, за да предотвратят или да оспорят изпълнението, базиращо се на несправедливи договорни условия."
От Европейската комисия припомнят, че в сила е Директивата за неравноправните клаузи в потребителските договори (Директива 93/13/ЕИО), съгласно която потребителите са защитени срещу неравноправни клаузи в договори с търговци, включително доставчици на финансови услуги. Съгласно правилата на ЕС подобни неравноправни клаузи не са обвързващи за потребителите и последните разполагат с ефективни средства за правна защита срещу тях при разумни условия.
Напомня се също, че българският съд е задължен във всеки един отделен случай да преценява дали в предлаганите договори са налице условия с неравноправен характер дори ако потребителят не го е сезирал с този въпрос.
Директивата за неравноправните клаузи в потребителските договори конкретизира, че в случаите, когато дадена договорна клауза не е индивидуално договорена, се счита за неравноправна, когато въпреки изискването за добросъвестност тя създава в ущърб на потребителя значителна неравнопоставеност между правата и задълженията, произтичащи от договора.
Не се приема за индивидуално договорена клауза, която е съставена предварително и потребителят не е имал възможност да влияе на нейното съдържание, по-специално във връзка с договори с общи условия.
Ако продавач или доставчик твърди, че клауза от договор с общи условия е договорена индивидуално, той следва да докаже това с конкретни факти.
България разполага с два месеца, за да отговори на доводите, изложени от Комисията. В противен случай Комисията може да вземе решение да сезира Съда на ЕС.