Спешна заповед на министъра на правосъдието и законови промени спасяват от хаос изпълнителното производство

През съдебната ваканция, която започва в понеделник (16 юли) и ще продължи до 1 септември, ще текат срокове по изпълнителните дела. Това е разпоредила със своя заповед по спешност министърът на правосъдието Цецка Цачева.

Заповедта ѝ идва дни преди началото на съдебната ваканция, за да не настъпи хаос с изпълнителните дела. Опасения за това имат съдии и съдебни изпълнители. Те са породени от новата разпоредба на чл. 61, ал. 2 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК). При последните изменения в ГПК, които влязоха в сила миналата есен, в нея беше записано: „Сроковете спират да текат за страните през дните, обявени за официални празници по чл. 154, ал. 1 от Кодекса на труда, както и по време на съдебната ваканция по чл. 329, ал. 1 от Закона за съдебната власт, с изключение на сроковете по делата по чл. 329, ал. 3 от Закона за съдебната власт“.

Така излиза, че в продължение на месец и половина няма да текат срокове не само по исковите, но и по изпълнителните производства. Законодателят изключи приложението на разпоредбата за серия дела, като тези, по които има постановена мярка за неотклонение задържане под стража, за издръжка, за родителски права, за незаконно уволнение, несъстоятелност, домашно насилие, за обезпечаване на искове и т.н., но не включи в тази група изпълнителните дела.

Частните съдебни изпълнители алармираха, че това ще доведе до сериозни проблеми. Например, дори и длъжникът да е платил в срока за доброволно изпълнение или парите да са събрани след наложени запори, те няма да може да бъдат преведени на кредитора, ако съдебната ваканция настъпи преди да е изтекъл 14-дневният срок за доброволно изпълнение. Парите щяха да стоят месец и половина по сметката на ЧСИ и не само че кредиторът нямаше да си ги получи, въпреки че реално са събрани, но и по тях щяха да се трупат лихви на гърба на длъжника. Същото щеше се да се случи и ако ваканцията завари парите в сметката на ЧСИ, а още не е изтекъл 30-дневният срок, в който се чака Националната агенция за приходите, за да каже дали държавата се присъединява със свои вземания към делото.

Спирането на сроковете щеше да доведе и до сериозни спорове, свързани със сроковете за провеждане на публична продан. Съдебната ваканция не важи за наддавачите и те внасят своите предложения и през юли, и август, но за длъжника сроковете спират да текат. По закон обаче той има право да спре проданта, ако до деня, който я предхожда, внесе 20% от дълга. Така може длъжници да твърдят, че за тях срокът да упражнят правото си да спрат публичната продан не е изтекъл, заради ваканцията, а същевременно вече да има обявен купувач на имота.

Наличието на друг проблем, на който са се натъкнали от Министерството на правосъдието, също е мотивирало министър Цачева да издаде заповедта. Той е, че според Закона за съдебната власт съдебната ваканция не важи за държавните съдебни изпълнители. За частните обаче няма подобна разпоредба и така се стига до неравнопоставеност.

Трайно решение на проблема може да бъде постигнато чрез промяна в чл. 61, ал. 2 ГПК. Предложение за изменение в тази насока вече е внесено в Народното събрание, като с него се иска изрично в изключенията, при които сроковете продължават да текат и през ваканцията, да се запишат и изпълнителните дела.

Проектът за изменения в ГПК обаче все още не е разгледан на второ четене от правната комисия, което се очаква да стане най-рано следващата сряда, а съдебната ваканция започва в понеделник. Това именно е мотивирало министър Цачева да не бави заповедта си.

Законът за съдебната власт дава право на министъра на правосъдието и на председателите на съдилища да издават заповеди, с които по своя преценка да посочват делата, които по изключение се разглеждат през ваканцията. От тази възможност вече се е възползвал и председателят на Варненския окръжен съд Марин Маринов.